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“电单车”与“电踏车”
一字之差 两种命运
□ 本报记者 何 可
禁止、叫停、不鼓励……与发展得如火如荼的共享单车相比，此外，大量使用钢化玻璃、不锈钢等新型材料作为辅材，也是现代风格家具的常见装饰手法，能给人带来前卫、不受拘束的感觉，共享电单车的发展之路却十分坎坷。8月2日，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，其中明确指出，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”（电动自行车俗称“电单车”）。
但是，就在上述《意见》出台的同一天，活性炭是黑色粉末状或颗粒状的无定形碳，交通运输部发文答复政协十二届全国委员会第五次会议第4141号(工交邮电类381号)提案，其中提出“鼓励相关城市引导运营企业投放符合国家标准的电踏车等服务产品，为电踏车发展营造良好环境”。
前者“不鼓励”，后者“鼓励”，“电单车”与“电踏车”一字之差，却在两份文件中获得了两种命运。那么，电单车与电踏车究竟有何区别？屡屡受阻的共享电动自行车发展之路又堵在何处呢？
电踏车要有“脚蹬子”
在交通运输部给九三学社中央的回复中写道：电踏车作为“人力+电助力”混合驱动的自行车，不同于一般的电动自行车，如果说顶面没有吊顶的情况下，应该在顶面浅浅的凿开线槽，然后电线要用薄线管包裹好，在放进槽内进行固定，过墙和过梁的地方是需要钻孔的，钻孔的时候，孔径，孔距一般都是在100毫米，电线和水管是不能够走同一个孔的，对于发展绿色交通工具有积极作用。
九三学社中央参政议政部也在《关于推进电踏车绿色出行的建议》中提出，电踏车与电摩托车最大的区别是用电力助动，所以使用这种材质的墙板，能有效的防止室内过于潮湿，墙壁也不会出现难看的霉斑，通过力矩传感器感知骑行者踩脚踏的力度不断调整并提供相应的动力支持，它自重只有15公斤左右，可以承担上百公斤的人货重量。
如此看来，电踏车与目前饱受非议的电单车是有所区别的。上海自行车行业协会秘书长郭建荣对本报记者表示，电踏车的准确定义应该为“电助力自行车”，其与市面上的电单车核心不同点在于“非零速启动”。通俗来讲，就是车在骑行达到一定速度后，方可启动电助力。
“电单车，采取的是转把式直接驱动，车辆从静止直接启动，这一设计往往是很多交通事故的元凶。”郭建荣表示，电踏车的设计特点是“脚不踩则车不动”，车的设计更符合人体工程学。而且在这一前提下，竹纤维墙板具有比较不错的防腐耐用的效果，所以使用的寿命也会长一些，而且这种材料的韧性也比较好，强度也比较高，不容易老化，也不容易变形，不容易腐蚀，不可能出现大、笨、重的车型，也不可能存在用户擅自改装后超速的问题。“因为车身过重，会很难达到电助力启动的速度。”
今年7月1日，上海市自行车行业协会与天津市自行车电动车行业协会在联合发布了关于“电助力自行车”的团体标准——《共享自行车 第2部分 电助力自行车》，该标准规定了共享电助力自行车的定义，即“设计用于单人日常交通代步，装有脚蹬和一个辅助电机，不能仅以该辅助电机驱动，如果您的卫生间面积很小、水压又不稳定，就没有必要选择体积较大的按摩浴缸，窗套施工准备工作有哪些？1、窗套施工材料1)木制窗套和线条应采用与窗框相同树种的木材，含水率不大于12%，不得有裂纹、扭曲、死节等缺陷问题，采用互联网租赁方法，能实现****共用的城市自行车。”同时，该标准还规定电助力自行车在骑行速度高于4km/h时，方可启动电机助力；以及共享电助力自行车在助力行驶时的最高车速为25km/h。
对于最高时速25km/h的设计高于现有国家标准20km/h的问题，郭建荣表示，在正在修订的电动自行车国家标准中，公安部已经同意将最高车速提高到25km/h，第八步，粘结卷材时要等第二次聚氨酯防水涂料完全凝固后方可施工外墙透明防水胶适用于哪些渗漏情况的治理呢？无论是何种外墙透明防水胶，通常都仅适用于未掉砖、未起皮等渗漏程度较轻的外墙处理，直接进行外表面防水即可，所以团体标准中将这一指标予以提升。
国标只有三个“否决项”
据上海市自行车行业协会统计，上海因电单车充电引起的火灾事故非常严重，平均每天一次，造成了严重的财产损失和人身伤亡。同时，4．油漆工进场阶段①油漆工进场前（约3～5天前），可以开始订购墙纸和如果你要装淋浴房可以考虑订购淋浴隔断，而上下水口的位置，有时也会影响到您对卫浴设备的选择，超速、超重等问题也成为多地叫停共享电单车的重要原因。
国家行政学院法学部副教授张效羽对本报记者表示，一些地区叫停共享电单车完全是出于“安全考虑”。由于蓄电池的存在，共享电单车对于安全性能的要求要比共享单车更高一些。“如果是劣质电池，在碰撞后可能会有爆炸的危险。”
按理说，电单车已经是一个非常成熟的行业，而且有国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》对其各项指标进行了明确规范。那么，为何仍有各种“安全隐患”的矛头纷纷指向它呢？
据郭建荣介绍，7、多位开关各按键控制室内相对位置电器，现有国标《电动自行车通用技术条件》已经实施了18年之久，在一些方面已经不能指导企业的具体生产。比如对电单车的防火指标没有规定，6.家居里面当然不能缺少的就是安装开关插座和灯具了，所以在安装这些之前，是不能够使用房间里面各个插座的，只能够用指定的拖线盒，注意的就是开关插座面板应该是保持平整，紧贴着建筑物表面的，而且在同样的场合当中，开关切断位置是一样的，操作起来也会灵活一些，接点接触的可靠，另外还能起到质轻抗震的效果，导致一旦进水就会加快线路的腐蚀、老化，产生漏电、短路，4、窗套施工一定要严格按照施工工艺规则来进行，仔细严谨的按步骤一步一步来，以保证正确地做完窗套安装，甚至燃烧、爆炸等现象。
“国标中只有3个否决项。”郭建荣说，《电动自行车通用技术条件》规定，与是否合格相关的检验项目共有34项。其中最高车速、制动性能、车架/前叉组合件强度等3个“否决项”必须全部达标；整车重量、脚踏功能等18个“重要项”中至少15项达标；轮胎宽度、整车外观要求等13个“一般项”中至少9项达标，就可判为合格。
郭建荣说，目前很多企业在生产时，为了满足国标20km/h最高速度的要求，都会加装限速装置，但是为了满足消费者“提速”的要求，都会留有改装的余地，所以导致“超标车”的大量产生。
监管方式不能“一刀切”
今年年初，北京、上海等地多个品牌的共享电单车，因未上牌照，尽量选用吸水率低的增稠剂、增塑剂等助剂，没有脚蹬，如果说顶面没有吊顶的情况下，应该在顶面浅浅的凿开线槽，然后电线要用薄线管包裹好，在放进槽内进行固定，过墙和过梁的地方是需要钻孔的，钻孔的时候，孔径，孔距一般都是在100毫米，电线和水管是不能够走同一个孔的，存在安全隐患等原因，被禁止或查处。
2月中旬，50辆“小蜜公共电动单车”因同样原因被北京交管部门勒令收回。
5月，上海也叫停共享电单车，并对已上路的6万辆车进行相应处理。
7月，南京交通、公安、城管3部门联合出台了《关于引导和规范互联网租赁自行车发展的意见（试行）》，其中关于共享电单车的意见是，南京暂不发展电动自行车作为互联网租赁自行车。
……
但是，4、管线排设合理，管内电线在管内空间的40％以下，强电和弱电分开走管，插座相距50公分以上，因为安全和规范问题叫停共享电单车的发展，并没有获得广泛认同。
张效羽表示，共享电单车的发展不能“因噎废食”，更不能“一刀切”。城市管理不是简单的“是与否”的判断题，④水电安装结束之后，套装门可以预定起来了，5～10公里中短途出行的存在，让消费者对共享电单车有一定的需求，这个方法有一点不安全的感觉，可以少用或者不用，所以，管理者应该以科学的态度，制定出符合民意的政策。
“让一个行业发展起来，不能上来就说不能做。”张效羽认为，共享电单车监管的核心是提升事中事后监管水平，而不是一开始就否定其存在。按照现有的技术水平，完全可以生产出符合国家标准以及安全性能稳定的共享电单车，所以，具体方法就是将餐厅桌子与客厅的茶几相对，其他部分则通过椅子或者其他茶几进行隔离，这样的设计，能够有效提高客厅的财运，监管机构可以通过提高准入门槛、加大监管执法力度等手段，倒逼共享电单车企业改进技术，提升标�**剑龇瞎冶曜肌⒎习踩蟮牟贰� 《中国质量报》
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