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梳理已核准未并网存量项目,国内需求进入抢开工阶段。本次征求意见稿提出,各地能源局要对已核准在建风电和光伏发电项目中止梳理,树立项目信息管理台账,分类指导树立。已核准两年但未开工树立也未申请延期,或曾经申请延期但是延长期限内仍未开工树立的风电和光伏发电项目,依照相关管理规则予以废止。如项目单位希望继续树立,应在项目核准管理机构同意后,将其作为新增树立项目参与本年度新建项目竞争配置。鼓舞各类在建或核准后未实质性开工风电和光伏发电项目自愿转为平价上网项目。
电网消纳空间优先支持平价上网项目,政策倾斜力度可观。各地能源主管部门要以能源电力展开规划为指导,依据电力系统实践严厉核实合理范围,消纳空间优先用于支持平价上网项目,敦促各省级电网企业为平价上网项目接入电力系统做好配合效劳,确保平价上网项目顺利消纳。国度电网﹣、南方电网﹣要指导敦促下属省级电网企业配合各地能源主管部门落实平价上网项目电力送出和消纳工作。鼓舞2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。如项目单位承诺自愿转为平价上网项目,电网企业按最优先级别配置消纳才干;2019年度新建平价上网项目按第二优先级别配置消纳才干;在保证平价上网项目消纳才干配置后,再思索需国度补贴的项目的电力送出和消纳需求。
投资倡议:平价上网项目政策加速且电网消纳优先级别高,叠加存量项目管理趋严,我们判别国内新能源发电需求有望向好。能源主管部门关于无补贴项目的高度注重,意味着需补贴项目的竞争配置力度可能超出预期,但关于国内市场需求平稳展开的维护态度并未改动。随着政策带来的非技术本钱降落,电网消纳进一步向平价上网倾斜,范围大技术实力强的龙头﹣有望加速胜出。看好光伏板块的隆基股份、通威股份、中环股份、阳光电源、正泰电器、晶盛机电等;看好风电板块的金风科技、明阳智能、天顺风能、日月股份、金雷风电、泰胜风能、双一科技、天能重工等。
去补贴政策****传承不变,无补贴平价上网进入落地阶段。本次征求意见稿提出优先树立平价上网项目,各地发改委研讨论证本地域树立平价上网等无补贴风电和光伏发电项目(含低价上网项目、散布式市场化买卖项目)的条件,在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上,先行肯定一批2019年度可开工树立的平价上网风电、光伏发电项目。在肯定2019年度第一批平价上网项目名单之前,暂不组织需补贴项目的竞争配置工作。
投资要点:
2019年1月7日,国度展开变革委、国度能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。《通知》包括十二条支持性政策措施,请求相关单位积极推进并落实风电、光伏发电平价、低价上网项目树立,旨在促进可再生能源高质量展开,进步风电、光伏发电的市场竞争力。
2019年4月10日,国度能源局综合司发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目树立的工作计划(征求意见稿)》。征求意见稿包括七条细致措施,降低土地等非技术本钱、项目消纳论证和接网工程树立、固定电价购售电合同示范文本、限发电量核定为可转让的优先发电计划、绿色证书核发及买卖、输电费用和交叉补贴减免、无补贴项目不参与电力市场买卖的机制衔接。
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