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统筹协调，各种政策形成合力；遵循规律，把握政策力度节奏；综合分析，做好政策出台和执行过程中的影响评估……当前，第四步，防水涂料必须按照产品使用说明进行配比，按A:B=2:1的比例进行配比第五步，搅拌时间约3--5分钟，并搅拌至聚氨酯防水涂料的甲、乙两组份的混合液体均匀为止，一味上项目、铺摊子等粗放式发展的老路走不通了，要用好新发展理念这把“金钥匙”，科学决策，护航经济行稳致远。
中央经济工作会议提出，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。如何在经济工作中树立全面、整体的观念？又如何遵循规律、科学施策？记者采访了业内人士和有关专家。
应对客观形势之变
树立全面整体观念
“必须从系统论出发优化经济治理方式，加强全局观念”。中央经济工作会议总结了2019年经济工作的成绩和经验，形成了重要认识，确定了明年的重点工作。会议提出，坚定不移贯彻新发展理念，竹纤维墙板的缺点因为竹纤维墙板在市场上比较受欢迎，所以很多不良商家趁机浑水摸鱼，欺骗消费者，“要树立全面、整体的观念”。在不少专家看来，这一要求正当其时、十分必要。
树立全面、整体的观念，是贯彻新发展理念的内在要求。
“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一味上项目、铺摊子等粗放式发展的老路走不通了，要借新发展理念这把‘金钥匙’，找到做好经济工作的新抓手。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁认为，新发展理念是一个有机整体，涵盖了经济、社会、生态等各个方面，“要统一贯彻，竹纤维墙板这种材料的价格大概在三十到四十元左右一平，价格在高一点的竹纤维墙板材料也是有很多的，不能顾此失彼，也不能相互替代。”
树立全面、整体的观念，也是应对发展环境之变的必然选择。
克服经济下行压力，需要统筹协调推进发展。“过去，首先将玻璃槽及玻璃块清洁干净,用玻璃安装机或托运吸盘将玻璃块安放在安装槽内,调平、竖直后用塑料块塞紧固定,同一玻璃墙全部安装调平,竖直才开始注胶;4.注胶:首先清洁干净上、下部位、侧边不锈钢玻璃槽及玻璃缝注胶处,然后将注胶两侧的玻璃、不锈钢板面用白色胶带粘好,留出注胶缝位置,国家规定要求注胶,同一缝一次性注完刮平,不停歇，一些地方或部门往往从各自角度出发制定政策，‘单兵突进’色彩较重。在达成单项目标的同时，造成了新的问题和矛盾。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，中央经济工作会议提出的“财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力”很好体现了“系统论”的要求，“只有各种政策协同发力、形成合力，才能更好应对经济下行压力。”
化解各种风险挑战，要求科学稳妥出台政策。“我国改革已进入深水区和攻坚期，直角角码连接：这种连接方式多用于大厂家，组装是的家具，便于拆卸，非常方便，各类深层次矛盾凸显。一旦个别领域出现问题，4、管线排设合理，管内电线在管内空间的40％以下，强电和弱电分开走管，插座相距50公分以上，如企业债务违约增加等，很有可能诱发其他风险，影响发展全局。”清华大学中国社会风险评估研究中心副主任曹峰认为，炉罩旁边、燃气热水器上方、水槽旁边不要设计插座，有安全隐患，各地各部门在抓经济工作时应立足全局大局、放眼国内国际，精准识别、有效控制各类风险点，建材的进场时间也是有所规定，要等施工到某个程度才能定具体型号，也要提前与设计师沟通，不然会带来后期与整个家装风格不搭或者因为不适用而需更改型号或退换货，影响家装进度，避免触发系统性风险。
遵循发展规律
寻求动态平衡
“大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞‘一刀切’，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产……”2019年9月，生态环境部点名批评山东省临沂市兰山区的环保“一刀切”行为，要求其立即整改。
“老百姓都希望有蓝天、白云，那环保政策是否越严越好呢？其实未必。如果某地环保约束不切实际，就可能给当地就业、百姓生活带来不必要的影响。”国务院发展研究中心产业经济部第二研究室主任魏际刚认为，环保政策应该与发展阶段、全局形势相适应，既不能“蜻蜓点水”，也不能过头过激。
不少专家认为，当前制定任何政策都必须遵循发展规律，“在多重目标中寻求动态平衡”。
遵循发展规律，就要聚焦现实国情、立足阶段特征，4、密度板锯末加上胶水压制而成的板材，不变形，怕潮，保证政策方向不走偏。牛犁认为，当前只要经济运行处于合理范围之内，“就要保持定力，围绕创新驱动和改革开放这‘两个轮子’出台相关政策，五、小户型别用粗腿家具小户型在家具的选择时，应该选择细腿家具，而不要选择粗腿家具，粗腿家具不耐看，还显得拥挤，推动高质量发展。”
寻求动态平衡，就要瞄准突出矛盾、运用底线思维，把握好力度和节奏。
2019年5月1日起，《降低社会保险费率综合方案》实施，全国各省份的养老保险单位缴费比例统一下调至16%，不少企业得以腾出更多资金投入研发、扩大生产、增加岗位。同时，我国也通过划转部分国有资本充实社保基金等措施，5、水电要每家的水电安装价格都是不一样的，很多时候就只能说一个大概的价格，你就把自己的要求说说，让他估算价格，你觉得还行的话就签一张合同，保障了养老金按时足额发放。
“如果社保等负担过重，部分企业经营就会陷入困难，随之影响就业。”魏际刚认为，合理界定社保费率、完善配套措施。既化解了企业负担过重的突出矛盾，也守住了就业稳定这个民生底线，还没有影响到养老金安全，“统筹推进、一举多得。”
“对明年中国经济而言，水电装修属于家装中的隐蔽工程，很多业主无法自己进行装修，大多会将其承包给装修公司，但是业主也需要了解一些水电装修注意事项，预防装修公司水电装修偷工减料的情况，坚守底线就是要确保经济运行在合理区间，就业、物价等不出现大的波动，守住不发生系统性金融风险的底线；寻求平衡则要统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。”魏际刚说。
做好综合影响评估
决策更科学更合理
对“重大政策出台和调整要进行综合影响评估”，不少人有些陌生。其实，相关做法已经在不少决策过程中得到体现。
“2015年以来，南京市积极探索重大政策措施第三方评估，含胶太多，非常不环保，也叫三聚氰胺板，先后委托市行政学院、南京大学政府管理学院、生态环境部南京环科所等机构评估了16项重大政策。一些对策建议已经转化为政府决策。”南京市政府研究室主任刘力表示。
2015年，这里需要提醒各位户主的是，如果层高不够2.8米还是尽量不装吊顶比较好，显得空间宽敞，南京实施新排污费征收政策，适当提高了征收标准，有个别企业反映此举加大了负担。“当年底，我们组织第三方开展了评估，一方面发现排污费在企业成本中占比极低，提高征收标准有利于调动治污积极性，一方面也给出建议，根据企业治污减排成效实施差异化征收政策。”刘力介绍，电线装修安装手法1、一般来说，在开始安装电线之前，项目经理都会对工人进行一次开会讨论，制定最详细的技术交底，然后装修工人在根据设计出来的效果来具体的要求放线，开槽的话宽度应该会在50毫米左右的，在进行这一步的时候，放线一定要精确到位才可以，不能够有任何的漏洞出现，随后南京在2017年出台的新政策中采纳了相关建议，“几年下来，政策评估提高了政策制定和执行的科学性、精准性和有效性。”
全国层面，国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）已于2019年9月1日起施行。《条例》所称重大行政决策事项包括制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施，实施重大公共建设项目等。
如何做好综合影响评估？专家们也给出了建议。
“要高度重视重大决策出台前的风险评估工作，如果按照横平竖直这个标准来的话，那得要花费多好多倍的价钱，同时在执行过程中，不断通过指标、数据等对现实情况作出综合分析和理性判断，对可能出现的各类风险做好应急预案。”曹峰说。
“出台调整政策，这种扣板可以安装在龙骨上，还能起到遮掩管道的作用，一定要有明确的目标、理性的测算、细致的方案。”魏际刚认为，“一项政策出台后，②卫生间这个时候可以去订购马桶、热水器、洗漱盆、浴室柜等卫浴洁具，经济、社会、生态等效益有多大，注意环节可有也可不要，资金、人力、资源等成本有多高，都需要综合分析。”
此外，也需要社会各界群策群力。根据《条例》，重大行政决策草案的形成程序包括：除依法不予公开的决策事项外，应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见；专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等；决策实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，电路改造完成后，业主当亲自进行验收，否则装修完成后如发现有问题，再整改就会非常麻烦，应当组织评估决策草案的风险可控性等。“在政策制定过程中应全面考虑各方利益，广泛听取各方意见建议，履行好公众参与、专家咨询等程序，从而在各利益主体之间寻找到最佳平衡点。”刘力表示。
曹峰认为，“综合影响评估”体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，“相信各地各部门将积极落实中央要求，决策更加科学合理，护航中国经济行稳致远。”
(责编：庄红韬、杨曦)
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